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  黨的十八屆三中全會提出,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任,彰顯了黨反對腐敗的堅定決心和鮮明態度。在十八屆中央紀委三次全會上,習近平總書記又對落實“兩個責任”進行了系統闡述、作出了總體部署、提出了明確要求,這些都為檢察機關深入推進黨風廉政建設指明瞭方向、提供了遵循、增添了動力。檢察機關作為國家法律監督機關,在反腐敗鬥爭買屋和黨風廉政建設中發揮著至關重要的作用,遼寧省檢察機關在落實“兩個責任”上,要“嚴”字當頭,工作的著眼點、發力點和落腳點都要始終貫穿一個“嚴”字。
  嚴mSATA肅對待,切實把思想和行動統一到黨中央的要求和部署上來
  落實黨風廉政建設“兩個責任”是一項重大的政治任務,是對各級檢察機關黨組政治上新成屋是否敏銳、清醒、堅定的一次考驗。必須充分認識落實“兩個責任”的重大意義,不斷增強落實“兩個責任”的緊迫感和使命感。
  一是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求。實現“中國夢”、實現“兩個一百年”的目標、實現中華民族的偉大復興,最根本的是要靠黨的領導。不把黨建設好、不把黨員隊伍管理好,再遠大的設想、再宏偉的藍圖都無法實現。因此,要通過深入落實“兩個責任”,不斷加強黨的紀律作風建設和反腐倡廉建設,使黨的肌體更加健康、更加強固態硬碟大,更具有先進性和純潔性。
  二是反腐敗鬥爭的有效舉措。當前,對黨傷害最大的是腐敗問題,這也是黨執政面臨的一個最大危險。發生在一些黨員領導幹部身上的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義的問題非常嚴重,廣大人民群眾深惡痛絕,嚴懲腐敗分子是黨心所向民心所向。在這樣大的背景和形勢下,黨中央出台了務實管用的“兩個責任”反腐敗新舉SD記憶卡措,對遏制腐敗、提高黨的執政能力必將起到重要作用。
  三是樹立檢察機關良好形象的現實需要。檢察幹警經常要面對誘惑與反誘惑、腐敗與反腐敗的嚴峻考驗,特別是處在執法辦案一線的檢察幹警經常同犯罪分子打交道,經常接觸社會陰暗面,長期面對消極因素的侵蝕,面臨的腐敗風險和考驗比其他公職人員更大、更嚴峻,有些人在利益誘惑面前失去立場,違紀違法案件時有發生,給檢察機關丟了臉、抹了黑。如何避免檢察幹警可親可信可敬的職業形象受到污損,是新形勢下檢察機關必須花大力氣攻剋和破解的現實課題。因此,檢察機關落實“兩個責任”尤為必要、刻不容緩。
  嚴謹組織,以敢於擔當的精神抓好“兩個責任”
  落實“兩個責任”,根本在擔當,關鍵在行動,容不得絲毫的敷衍塞責、花拳繡腿,必須有股踏石留印、抓鐵有痕的工作勁頭,堅持做到守土有責、守土盡責。
  組織領導要到位。各級檢察機關黨組和紀檢監察部門要認真履行好主體責任和監督責任,科學籌劃,周密部署。7月中旬召開的遼寧省市(分)院檢察長座談會就落實“兩個責任”專門作出部署,要求全省各級檢察機關黨組進一步強化主體責任就是政治責任的意識,牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的觀念,真正把黨風廉政建設的主體責任放在心裡、抓在手中、扛在肩上。
  措施落實要到位。要根據檢察機關黨風廉政建設的主體責任和監督責任的內涵、內容、要求以及追究責任等相關問題,依據黨中央、最高檢和省委的有關文件精神,緊密結合檢察工作實際,研究制定檢察機關落實黨風廉政建設“兩個責任”的具體實施意見,明確和細化操作程序、責任標準、責任內容和履責要求,切實把“兩個責任”落到實處。
  領導帶頭要到位。各級檢察機關黨組班子成員特別是黨組書記要切實擔負起黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者的重任。在落實“兩個責任”上,要做到“十個帶頭”,即:帶頭學習領會上級指示精神、帶頭研究部署工作任務、帶頭分析形勢、帶頭細化具體工作措施、帶頭深入實際調查研究、帶頭揭短亮醜、帶頭落實責任追究、帶頭過問協調重大問題、帶頭處理督辦重要案件、帶頭管好身邊的人。
  嚴密結合,把落實“兩個責任”融入到檢察工作之中
  黨風廉政建設不能就廉政抓廉政,要緊密貼近檢察工作實際,突出檢察工作特色,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
  抓好對執法辦案活動的監督。針對容易發生執法不嚴、司法不公問題的重點領域和關鍵崗位,進一步健全完善辦案責任制、案件評查和集中管理等機制,嚴格落實查辦職務犯罪同步錄音錄像等制度,規範運行檢察機關統一業務應用系統。要切實強化檢務督察,特別是對人民群眾反映強烈的違法扣押凍結處理涉案財物、特權思想霸道作風等問題,要持續開展專項整治,進一步規範執法行為,確保檢察權依法正確行使。
  建設過硬的檢察隊伍。落實“兩個責任”的最終落腳點是要把檢察隊伍建設好。遼寧省檢察院黨組在廣泛調查研究的基礎上,結合全省檢察隊伍建設的實際,出台了加強過硬檢察隊伍建設的意見,強調嚴格落實“兩個責任”,認真解決困擾檢察隊伍建設發展的一些瓶頸問題,切實建設一支過硬的檢察隊伍。同時,還要堅持把落實“兩個責任”的聚焦點對準選人用人工作,在幹部選拔任用工作中,嚴格遵照幹部選拔任用工作程序,堅持公開公平公正原則,在陽光下規範操作,堅決杜絕幹部選拔任用工作中的不正之風。
  持續深化作風建設。作風背後反映的是黨風廉政問題。要緊緊扭住落實中央八項規定精神不放鬆,始終盯住自身問題,持續聚焦“四風”,堅持經常抓深入抓持久抓,打好改進作風的持久戰。要著力抓好整改方案的落實,堅持“回頭看”,細化整改責任,重點整治各級檢察機關“庸懶散”頑疾,建立健全防範和解決作風問題的長效機制。
  嚴厲督察,不斷強化落實“兩個責任”的威懾力和執行力
  任何工作的落實都離不開有效的監督和制約,落實“兩個責任”也是如此,必須使用紀律這把“快刀”,從嚴要求、從嚴懲戒、從嚴監督。
  一要嚴格執紀。這是黨一貫堅持的治黨原則,也是維護紀律權威的重要體現。要教育檢察人員深刻認識到“寬是害、嚴是愛”的道理,對受人之托過問、干預辦案,辦人情案、關係案、金錢案,甚至以案謀私、以案謀錢等執法犯法問題,要敢於自揭家醜,敢於以“剜肉割瘡、壯士斷臂”的勇氣和狠勁嚴肅查處,形成有力震懾,使檢察人員認識到,組織紀律是嚴肅的,法律是神聖的,“高壓線”是不能觸碰的,突破“底線”是要付出代價的。
  二要嚴格究責。要始終堅持把嚴肅有力的責任追究作為落實“兩個責任”的重要抓手,進一步完善責任追究辦法,明確責任追究的具體情形,確保履行“兩個責任”有目標、可操作、易檢查,增強問責剛性。特別是對那些將貫徹落實黨風廉政建設責任不放在心上,不安排部署,不督促落實,不履職盡責,導致本單位不正之風滋長蔓延、出現嚴重違紀違法問題的,要堅決嚴肅追究責任,不斷強化落實黨風廉政建設責任制的威力和效力。
  (作者為遼寧省人民檢察院黨組書記、檢察長)  (原標題:肖聲:落實“兩個責任”要在“嚴”字上下功夫)
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